主编已被公安局约谈 关于无人机禁飞你必须知道几件事

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2017-6-3 15:37
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摘要: 我又一次被公安局约谈了(没错、去年和前年已经有过一次电话告知,一次当面约谈),关于无人机禁飞到底有哪些规定呢?

我又一次被公安局约谈了(没错、去年和前年已经有过一次电话告知,一次当面约谈),接到电话的那一刻我整个人都不好了,因为他直接报出了我的地址,精确到了门牌号,而和上一次不一样的是我搬家了,并没有通知公安局我搬哪去了,3次他们都知道我的具体住址,问题是他们怎么会知道呢?怎么会知道我有无人机呢?这次我问了办案民警,他说公安系统查个人现在很容易的,难道我上重点关注名单了?哎....

约谈就是简单的了解情况,这个我已经很有经验了,登记一下手里有什么无人机,具体什么型号,通过什么渠道购买的,然后他们在告诉你哪些地方明确禁止飞行,相关的处罚规定和依据是什么,然后签订一份责任书和一份询问记录。



公安机关让签订的禁飞安全责任书


  • 图片看的不是很清楚,我划2个重点:

1、依据《中华人民共和国飞行基本规则》第三十五条规定:所有飞行必须预先提出申请,经批准后方可实施。开展“低慢小”航空器飞行活动,应当预先向各战区空军或民航空中管制部门提出申请,经批准后方可实施。也就是理论上所有飞行都得申请,不申请就是违规. 

2、在北京行政区域内,高度从地面至无限高,禁止一切飞行活动,说白了就是无人机不能离地。北京行政区域是什么概念呢,就是全北京任何地方,这包括了6环外的昌平、顺义、怀柔、密云、延庆、平谷、门头沟等区县。如果需要飞行,则需要向北京空管部门审批,向公安机关报备。

  • 那么违规飞行如何处罚呢?

责任书写的比较笼统和模糊,大致是违规飞行行为违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  • 为何感觉突然之间禁飞变成了全国行为?

近两年无人机出过一系列著名事件,如飞进中南海、北京机场事件、萧山机场事件、500米高空拍摄战斗机,以及刚刚过去的无人机大闹西南机场事件,成都、重庆、昆明等机场全部沦陷,一系列“黑飞”事件导致多次航班延误、迫降之后,“无人机”三个字让众人人心惶惶,避之不及。而今年又比较特殊,你懂得。

萧山机场事件航拍视频

500米高空拍摄战斗机视频

随后今年5月10日公安部召开全国公安机关开展无人机等“低慢小”航空器的专项整治工作会议,5月12日民航局召开无人机专项整治工作会议之后各地陆续出台了禁飞政策,对于违法飞行的无人机爱好者进行严抓严打,并进行政拘留处罚。


现有的禁飞规定有哪些?


凡是有机场的城市,民用机场净空保护区域内禁止无人机飞行,范围为每条跑道两端各20公里、两侧各10公里范围,这一范围涵盖大多市区的众多面积。(注意:只要你所在的城市有机场,请自行按照这个范围查看禁飞区

但有些地区禁飞政策更加严格:

北京市任何时段6环内禁飞,现在好像变成了所有行政区域内禁飞,而遇上两会等特殊会议期间,以天安门为中心200公里半径范围禁飞,这一区域涵盖了北京、天津、唐山、承德、张家口、保定、沧州及石家庄部分区域。


天安门为中心200公里半径范围


广州市禁飞政策,以白云机场基准点为圆心半径55公里范围构成的区域为白云机场净空保护区域,禁止无人机飞行,范围包括广州市、佛山市、清远市、东莞市、四会市等多个市及区。

新疆公安厅官方发布消息:所有的无人机飞行都需要获得批准,机关团体、企事业单位,车站、商圈、公园、大型活动场所、展览馆、学校、医院、居民小区等人员密集场所;重要军事、政治、经济目标上空和强制区(监狱、戒毒场所)等属于禁飞区。

云南省公布15个民用运输机场净空保护区域,涵盖保山、沧源、大理、德宏芒市、迪庆、昆明、澜沧、丽江、临沧、泸沽湖、普洱、腾冲、文山、西双版纳、昭通等大部分面积。

郑州市人民政府发布公告,自2017年5月12日起,全市限飞无人机等“低慢小”飞行器和空飘物,无论单位和个人需要升空飞行的,需要向有关部门报批。

福建省人民政府发布禁飞通知,厦门市各区、长乐市、泉州市、南安市、晋江市、石狮市、安溪县;漳州市、龙海市、华安县、长泰县、漳浦县、漳州台商投资区、漳州开发区、古雷开发区等行政区域禁止无人机飞行。

柳州市划定无人机禁飞区,范围覆盖5个城区,共计1000平方公里

扬州泰州国际机场划定禁飞保护区,面积为848平方公里。保护区涉及扬州市江都区除邵伯镇以外的所有镇。

宁夏银川河东机场划定机场净空保护区域,以机场为圆心50公里半径范围禁止飞行,范围涵盖银川市、吴忠市、青铜峡市、灵武市等多个主要市、区、县。


  • 除了以上提到的地方外,其他地方是不是没有限制,可以随便飞?

以上禁飞信息是按照公开信息整理,肯定不全面。

再次重申一:原则上所有飞行应当预先向各战区空军或民航空中管制部门提出申请,经批准后方可实施。也就是理论上所有飞行都得申请,不申请就是违规

再次重申二:凡是有机场的城市,民用机场净空保护区域内禁止无人机飞行,范围为每条跑道两端各20公里、两侧各10公里范围,这一范围涵盖大多市区的众多面积。(注意:只要你所在的城市有机场,请自行按照这个范围查看禁飞区)。

  • 无人机实名登记是怎么回事,去哪登记?

民航局发布了《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》:自6月1日起(即从昨天开始)最大起飞重量在250克以上的民用无人机开始实施实名登记注册(不包括航空模型)。已购买无人机的个人,须在8月31日之前完成登记注册,逾期未注册,其行为将被视为违反法规的非法行为,会受到处罚。



民用无人制造商在登记系统中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息;产品外包装明显位置和产品说明书中,提醒拥有者在登记系统中进行实名登记,警示不实名登记擅自飞行的危害;随产品提供不干胶打印纸,供拥有者打印“无人机登记标志”。

个人或单位民用无人机拥有者须在登记系统内登记姓名(公司名称)、有效身份证件号码(组织机构代码)、移动电话和电子邮箱、产品型号和序号、使用目的;完成信息填报后,系统将自动给出包含登记号和二维码的登记标志图片,民用无人机拥有者须将该图片打印为至少2厘米乘以2厘米的不干胶粘贴牌,并将其粘于无人机不易损伤的地方,保持清晰可辨。

《规定》强调,2017年8月31日后,民用无人机拥有者如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的,其行为将被视为违反法规的非法行为,其无人机的使用将受影响,监管主管部门将按照相关规定进行处罚。《规定》还要求,民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况,民用无人机拥有者应及时通过登记系统注销该无人机信息;民用无人机的所有权发生转移后,变更后的所有人须按照《规定》相关要求实名登记该无人机信息。

登记地址为:中国民用航空局民用无人机实名登记系统

网址:https://uas.caac.gov.cn

  • 航模不需要实名登记,那么到底什么是航模什么是无人机呢?

两者的相同点是都是在天上飞的不载人的航空器,而最主要的区别在于无人机通过机上飞控系统,控制自身的姿态和机动,可以事先设定程序,也可以通过数据链将地面控制参数与无人机进行交互,以实现自动运行,智能一点的可以实现避开障碍物等。而航空模型的控制是通过人的直接控制或无线电远距遥控(多数在视距内)实现机动和姿态调整,机上一般没有自动飞行控制系统。

形象地说,无人机是带着大脑飞行的,这副头脑在飞机上;而航模的大脑始终是在地面,是在操纵人员的脖子上。


玩无人机被拘留事件

4月19日
成都金泉辖区一名无人机飞手玩大疆精灵3被行政拘留5日,人机依法予以收缴,并对举报者给予3000元现金奖励
4月21日成都一名无人机飞手玩大疆Mavic被行政拘留5日,无人机依法予以收缴,并对举报者给予3000元现金奖励
4月21日成都犀浦辖区一名无人机飞手玩大疆精灵3被行政拘留5日,无人机依法予以收缴,并对举报者给予3000元现金奖励
4月23日成都一名无人机飞手在小区玩大疆Mavic被群众举报,公安局对其行政拘留5日
5月1日成都新津县某果园内一男子飞大疆精灵4被群众举报,公安局对其政拘留5日无人机依法予以收缴,并对举报者给予10000元现金奖励;
5月2日广州一男子航拍某部队营区的军事设施,被广州白云警方查获并依法行政拘留7日
5月9日绵阳南郊机场附近学校内一男子玩大疆精灵3被公安局政拘留5日;
5月9日河南咸阳机场净空区域内,一男子玩航模被公安局行政拘留5日罚款200元
5月16日深圳一名无人机飞手航拍时被公安局政拘留7日无人机依法予以收缴
5月18日武汉两名飞手航拍重点单位被公安局行政拘留10日
5月23日绵阳一名无人机飞手在小区玩无人机被群众举报,公安局对其行政拘留2日。

公安机关对举报者进行表彰奖励

著名案件首都机场事件北京国遥星图航空科技有限公司三名员工在未申请空域、没航拍资质的情况下在平谷区马坊镇石佛寺村南公路进行测绘作业,造成多架次民航飞机避让、延误,之后军队出动直升机迫降。2015年4月平谷法院对三人进行了宣判,以过失以危险方法危害公共安全罪判有期徒刑1年6个月,缓刑2年,之后公司总经理牛某自首,法院一审以过失以危险方法危害公共安全罪,同样判处牛某有期徒刑1年6个月,缓刑2年


相关问题梳理
  • 是不是实名登记之后可以随便飞?

当然不是,无人机必须实名登记现在是民航局的硬性管理规定,实名登记是合法飞行的第一步,原则上不进行实名登记的飞行都算违法行为,但哪里可以飞还得参照当地禁飞通知。

  • 偷偷飞没事吧,会不会被抓?

原则上所有的飞行都需要报备申请,但现有的法律法规及管理手段执行起来有困难,毕竟无人机用户太庞大了,所有的飞行都需要报备很难实现,这个只能等后续的管理政策出台。但奉劝大家一定不要在禁飞区飞行,现在各地公安机关的执法力度很大,况且通过前面的案件也看到了,各地都有不同的举报奖励政策。

如果是以航拍为生的从业者,尽量按照规章制度办事,能申请报备的就申请报备,不然给你端了饭碗这是大事。如果是普通的爱好者,那么就避开禁飞区,避开人群集中的地方,去没人的地方飞,剩下的听天由命,看你运气,NO ZUO NO DIE.

  • 怎么样才能相对安全的飞行呢?

不要在禁飞区,机关团体、企事业单位,车站、商圈、公园、大型活动场所、展览馆、学校、医院、居民小区等人员密集场所,重要军事、政治、经济目标上空和强制区(监狱、戒毒场所)等地方飞行。

  • 如何申请报备?

按照现有的规定飞行申请是向当地战区空军或民航空中管制部门提出申请,如果你还是不知道该怎么办,就去咨询你当地的公安局吧!

  • 实名之后需要考证吗?考了证可以随便飞吗?

按照现有的规定,7KG以下的无人机在视距内(距离500米以内,120米以下)飞行不需要执照管理,但需要遵守相关法规及禁飞规定。

考了证也不能随便飞,按照现有规定,操作7KG以上的无人机,或者超视距飞行(遥控距离大于500米,120米以上)都需要有执照。也就说有执照了才有资格飞7KG以上的无人机,才有资格超视距飞行,但所有的飞行还是要遵守相关规定,比如说原则上飞行都需要申报等等。

我2年前就考了AOPA机长证,2年内一次都没用上过,有效期是2年,我的已经到期了,按照AOPA的规定是到期需要重新交钱考试,我竟无言以对. 所以无人机考证这个事儿不是一次的,只要考了就是一辈子的,每隔2年考一次.

  • 违法飞行被抓之后处罚如何处罚?

依据相关法律法规,在机场净空保护区域内违规施放无人机情节严重的,将处2万元以上10万元以下的罚款。2017年1月16日,国家公安部发布的《中华人民共和国治安管理处罚法》,第四十六条特别增加了违反国家规定在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器,航空运动器材,或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的,处五日以上十日以下拘留;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留。情节严重构成犯罪的,依照《刑法》的规定以危险方法危害公共安全罪来追究当事人的刑事责任,可能判处3到10年的有期徒刑

  • 大疆不是有禁飞区吗,我在大疆禁区外飞应该没事吧?

具体禁飞政策以当地机场、空管部门或公安部门公告为准,目前被抓的除了1人是玩自制航模外,剩下的全是大疆无人机用户,他们飞行的地方都在大疆禁飞区外,因为原则上如果在大疆禁飞区无人机没办法起飞,但他们都因在机场净空区飞行,扰乱治安管理被行政拘留了。不同地区禁飞政策不同,有些是机场周边大概80平方公里,有些是半径50多,面积近200平方公里,有些是1000平方公里,有些是全市全省禁飞!这个面积比大疆禁飞区大多了。

  • 不是无人机才实名登记吗,我玩航模没事吧?

实名登记是实名登记,不登记不是说可以随便飞,禁飞政策是针对“低慢小”航空器,包括轻型和超轻型飞机、滑翔机、动力滑翔伞、三角翼、动力三角翼、载人气球(热气球)、飞艇、滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等12类!无人机只是数量最为庞大的一种而已。

One more thing编者有1台精灵4(3电)、一台悟1(5电)、一台S1000(GH4云台)甩卖,机器主要用作展示,北京禁飞没地方飞,所以相当新。有需要的可以联系,优先考虑本地。

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这个人很懒什么都没写

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3DR的兴与衰、存与亡 大家觉得现在的无人机考证费用贵吗?

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